最近我們上海的印制電路PCB企業(yè)收到上海市新聞出版局〔2014〕905號文，文中表述“在生產(chǎn)電子線路板過程中采用絲網(wǎng)印刷是一種新技術、新工藝，類似現(xiàn)象在生產(chǎn)企業(yè)中一定范圍內(nèi)存在。在生產(chǎn)電子線路板過程中采用絲網(wǎng)印刷的行為屬于《印刷業(yè)管理條例》的規(guī)范對象，應予以引導規(guī)范，納入印刷業(yè)行政管理范疇。”印制電路板企業(yè)對此文件提出了質疑。

  首先，對于文件中提及的是“一種新新技術、新工藝”提出質疑。我們國家早從上個世紀五十年代開始，研制印刷線路板時就采用了絲網(wǎng)印刷工藝。時至今日，已使用了近七十余年，在印制電路板行業(yè)，絲網(wǎng)印刷絕不是什么“新技術、新工藝”，而是老技術、老工藝。同時也不能以這個理由把印刷電路板行業(yè)納入印刷行業(yè)！

  另外，質疑者同時提出疑問：如果因有絲網(wǎng)印刷就要被納入印刷行業(yè)范圍，那么請問：絲綢行業(yè)、紡織行業(yè)、毛巾行業(yè)、印染行業(yè)等，都會用到絲網(wǎng)印刷技術，是否也都要被納入印刷行業(yè)范圍？再舉例，請問圓珠筆、鋼筆、鉛筆等物體表面用絲網(wǎng)印刷標記或紋飾是否也應該納入印刷行業(yè)范圍呢？另外我們電子信息產(chǎn)業(yè)中，還有許多行業(yè)和產(chǎn)品會應用到絲網(wǎng)印刷工藝，按照凡是用到絲網(wǎng)印刷工藝的便要納入印刷行業(yè)，那么是否電子信息產(chǎn)業(yè)也要納入印刷行業(yè)？按照常識，那是錯誤的，也是不可能的?。?！

  我們再看看印刷行業(yè)的范圍是什么？根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》規(guī)定，印刷行業(yè)適用于“出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營活動”。

  什么是出版物？根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》規(guī)定所稱出版物，包括“報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等”。

  什么是包裝裝潢印刷品？根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》規(guī)定所稱包裝裝潢印刷品，“包括商標標識、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。”

  什么是其他印刷品？根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》規(guī)定所稱其他印刷品，“包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。”

  以上的所有范圍均和我們印制電路板的生產(chǎn)沒有絲毫關系。去看一下印制電路板生產(chǎn)過程中所印刷專供電子產(chǎn)品組裝和以后維修用的元件符號，也就會發(fā)現(xiàn)印制電路板是不符合《印刷業(yè)管理條例》內(nèi)容的。

  質疑者表示，他們與國際同行的協(xié)會聯(lián)系（如美國的IPC、歐洲的EIPC、日本的JPCA、韓國的KPCA、印度的IPCA等），至今沒有任何國家要求PCB企業(yè)辦理印刷經(jīng)營許可證，更沒有任何國家有將PCB劃歸印刷行業(yè)的想法，他們對我們的提問都表示出極大的驚訝。

  如果硬要將印制電路板PCB的企業(yè)納入印刷行業(yè)，那么也將會涉及各國在中國的PCB企業(yè)，這將會造成極大的國際笑話，尤其作為中國最開放和管理水平最高的地方，還是第一個辦“自貿(mào)區(qū)”的上海，將會造成極大的負面影響。

  所以，無論從哪個方面都不應該錯誤的把我們印制電路行業(yè)（國外稱電子電路行業(yè)）劃入印刷行業(yè)。現(xiàn)在上海市新聞出版局用文件的形式強行將我們行業(yè)劃入印刷行業(yè)的行為，只能被認作是“無知無畏”！

  更讓人費解的是，在有關方面正在進行反映和溝通，還未有最終結果的時候，據(jù)悉，政府的某個門就表示：如果印制電路板企業(yè)不在期內(nèi)進行印刷行業(yè)的申請登記，要被罰款或處罰。質疑者認為，這是“亂作為”！

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